Les Nouveaux Tarifs de Rachat de Surplus Photovoltaïque en 2025 : Ce Qu’il Faut Savoir

Vente totale, valorisation du surplus, prime autoconsommation, S21 nouveau Trimestre 2025

Salut les amis de la Bible du Solaire ! Aujourd’hui, on plonge dans un sujet qui va intéresser tous ceux qui ont déjà sauté le pas du solaire ou qui envisagent de le faire. Le 10 mars 2025, la Commission de Régulation de l’Énergie (CRE) a publié les nouveaux tarifs de vente, de rachat de surplus photovoltaïque et le montant des primes accessibles. Et devinez quoi ? Il y a du changement ! Alors, accrochez-vous, je vais vous expliquer tout ça en détail, avec un peu d’humour pour rendre la lecture moins… électrisante. ⚡

C’est quoi le rachat de surplus, déjà ?

Pour ceux qui débarquent, un petit rappel s’impose. Quand vous installez des panneaux solaires chez vous, vous produisez de l’électricité. Si vous consommez tout ce que vous produisez (bravo, vous êtes un champion de l’autoconsommation !), c’est parfait. Mais si vous produisez plus que ce que vous consommez, le surplus est injecté dans le réseau électrique. Et là, EDF (ou un autre fournisseur) peux vous acheter ce surplus à un tarif défini par la CRE.

Ce tarif, c’est un peu comme le prix de vente de votre électricité solaire. Et en 2025, ce prix a été revu à la baisse. Alors, est-ce une bonne ou une mauvaise nouvelle ? On va voir ça ensemble.

La CRE Publie son Avis sur les Nouveaux Arrêtés S21 Bâtiment et S25 Sol : Ce Qu’il Faut Retenir

Face à un contexte budgétaire serré, à un dépassement des objectifs pour les petites installations photovoltaïques et aux enjeux de développement de la filière, la Commission de Régulation de l’Énergie (CRE) a rendu son avis sur les projets d’arrêtés S21 Bâtiment et S25 Sol. Si elle salue les mesures visant à maîtriser les dépenses tout en permettant à la filière de continuer à se développer, elle émet quelques recommandations pour éviter les effets de « stop-and-go » et assurer une transition plus fluide.

Contexte et Enjeux

La CRE a été saisie le 6 février 2025 pour examiner deux projets d’arrêtés :

L’arrêté S21 Bâtiment : Il modifie les conditions de soutien aux installations photovoltaïques sur bâtiments, hangars ou ombrières d’une puissance inférieure ou égale à 500 kWc.
L’arrêté S25 Sol : Il fixe les conditions de soutien aux installations photovoltaïques au sol d’une puissance inférieure ou égale à 1 MWc.

Ces textes interviennent dans un contexte où les objectifs de développement pour les petites installations (0-9 kWc et 100-500 kWc) ont été largement dépassés. Bien que cela ait permis de compenser les retards sur les installations de plus grande puissance, la CRE estime qu’il est temps d’adapter les mécanismes de soutien pour mieux maîtriser les volumes et les coûts.

Les Principales Mesures et Recommandations de la CRE

1. Pour l’Arrêté S21 Bâtiment

Segment 100-500 kWc :
La CRE approuve la baisse du tarif de soutien, qui devrait limiter le nombre de demandes de raccordement sans pour autant stopper le développement de ce segment. Cependant, elle souligne que le mécanisme de dégressivité tarifaire actuel montre ses limites. Elle recommande donc de passer rapidement à un système d’appel d’offres simplifié. En attendant, elle propose une dégressivité plus progressive et symétrique, pour éviter les variations excessives des tarifs d’un trimestre à l’autre.
Sécurisation Financière :
La CRE soutient l’idée d’une sécurisation financière pour les projets de 100-500 kWc, afin de réduire le taux d’abandon. Elle propose un système de consignation auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, jugé plus opérationnel.
Critère de Résilience :
La CRE accueille favorablement l’introduction d’un critère de résilience, aligné sur le règlement européen NZIA (Net Zero Industry Act). Elle émet toutefois des recommandations techniques pour en garantir l’efficacité.
Segment 0-9 kWc :
La CRE constate une baisse significative des conditions de soutien pour ce segment, ce qui réduira la rentabilité des projets. Elle souligne cependant que cette baisse doit être réévaluée après la mise en place d’un taux de TVA réduit à 5,5 % pour certaines installations. Elle met en garde contre un décalage temporel entre ces deux mesures, qui pourrait créer des incertitudes pour les particuliers.Enfin, la suppression du soutien à la vente en totalité et la réduction du tarif de rachat du surplus incitent à maximiser l’autoconsommation. La CRE se montre favorable à un assouplissement des règles pour l’utilisation de dispositifs de stockage couplés à l’autoconsommation.

2. Pour l’Arrêté S25 Sol

Objectifs Révisés :
La CRE prend acte de la révision à la baisse des objectifs de développement et estime que le tarif initial ne doit pas être augmenté.
Prime à l’Excellence Environnementale :
Elle recommande de revoir en profondeur les modalités d’attribution de cette prime, en cohérence avec ses précédentes délibérations. Elle propose notamment d’introduire un coefficient d’évolution tarifaire trimestriel supplémentaire pour tenir compte des effets d’apprentissage de la filière.

Le saviez-vous ?

L’arrêté S21 Bâtiment, qui régit les conditions de soutien aux installations photovoltaïques sur bâtiments, hangars ou ombrières d’une puissance inférieure ou égale à 500 kWc, a été mis en place pour encourager le développement des petites et moyennes installations solaires. Depuis son entrée en vigueur en 2021, il a permis une explosion des demandes de raccordement, dépassant largement les objectifs fixés. Cependant, cette réussite a aussi entraîné des coûts importants pour l’État, ce qui a conduit à une révision des tarifs de rachat en 2025. L’arrêté S21 vise désormais à mieux maîtriser les volumes tout en favorisant l’autoconsommation et en introduisant des critères de résilience pour renforcer la filière industrielle européenne. Une vraie révolution dans le monde du solaire ! 🌞

La CRE reconnaît que les projets d’arrêtés S21 Bâtiment et S25 Sol vont dans le bon sens pour maîtriser les dépenses publiques tout en permettant à la filière photovoltaïque de continuer à se développer. Cependant, elle insiste sur la nécessité d’ajuster certains mécanismes, comme la dégressivité tarifaire et les modalités d’attribution des primes, pour éviter les à-coups et garantir une transition énergétique fluide et efficace.

Pour les particuliers et les professionnels du secteur, ces changements signifient qu’il est plus que jamais essentiel de bien dimensionner ses projets, d’optimiser son autoconsommation grâce à des solutions tels que l’Autoconsommation collective et de rester informé des évolutions réglementaires.

Tableau Récapitulatif

Les Nouveaux Tarifs en 2025 : Une Baisse Significative

D’après le communiqué de la CRE, les tarifs de rachat de surplus pour les installations de moins de 9 kWc (les plus courantes chez les particuliers) passent de 12,69 c€/kWh à 4 c€/kWh. Oui, vous avez bien lu : une baisse de près de 68 % !

Pour les installations entre 9 et 100 kWc, le tarif reste stable à 7,61 c€/kWh pour la vente en surplus. Mais attention, pour les petites installations (0-9 kWc), c’est clairement un coup dur.

Pourquoi cette baisse ?

La CRE justifie cette baisse par plusieurs raisons :

Les objectifs de développement sont largement dépassés : Depuis 2021, les demandes de raccordement pour les petites installations ont explosé. On parle de 3,4 fois plus que les objectifs fixés ! Du coup, la CRE a décidé de freiner un peu le mouvement pour éviter une surchauffe du marché.
Le contexte budgétaire : Soutenir autant de projets coûte cher à l’État. En réduisant les tarifs, la CRE espère mieux maîtriser les dépenses publiques.
Encourager l’autoconsommation : En baissant le tarif de rachat, la CRE incite les particuliers à maximiser leur autoconsommation, opter pour l’autoconsommation collective, plutôt que de revendre leur surplus uniquement. C’est mieux pour le réseau électrique et pour votre portefeuille à long terme.

Qu’est-ce que ça change pour vous ?

Si vous avez déjà une installation photovoltaïque ou si vous envisagez d’en installer une, voici ce que vous devez retenir :

1. Pour les installations de 0 à 9 kWc

Le tarif de rachat chute à 4 c€/kWh : C’est moins intéressant qu’avant, clairement. Si vous revendiez beaucoup de surplus, votre rentabilité va diminuer.
La prime à l’investissement est aussi réduite : Elle passe de 22 c€/Wc à 8 c€/Wc pour les installations de 0-3 kWc, et de 16 c€/Wc à 8 c€/Wc pour les 3-9 kWc.

Mon conseil : Si vous êtes dans cette tranche, maximisez votre autoconsommation en consommant pendant les heures de production solaire (Pensez à programmer votre lave-linge, lave-vaisselle, etc.). Opter également pour l’Autoconsommation Collective ! Et si votre budget vous le permet, vous pouvez également investir dans des batteries de stockage.

2. Pour les installations de 9 à 100 kWc

Le tarif de rachat reste stable à 7,61 c€/kWh : Pas de changement ici, c’est une bonne nouvelle pour les installations de cette taille.
La prime à l’investissement reste inchangée : 19 c€/Wc pour les 9-36 kWc et 16 c€/Wc pour les 36-100 kWc.

Mon conseil : Si vous avez un projet dans cette tranche, foncez ! Les conditions restent attractives et augmenter vos revenus en vendant localement grâce à l’autoconsommation collective. Le surplus ultime sera de toute façon également valorisé par EDF OA, car oui les trois sont compatibles : Autoconsommation individuelle + Autoconsommation collective ( vente locale) + Vente du surplus EDF OA.

Et pour les installations au sol ?

Pour les installations photovoltaïques au sol de moins de 1 MWc, les tarifs de rachat sont également revus. Le tarif de base est fixé à 88,3 €/MWh, avec une prime à l’excellence environnementale pouvant aller jusqu’à 14 €/MWh.

Mon conseil : Si vous avez un grand terrain et que vous envisagez une installation au sol, c’est le moment de vous lancer. Les tarifs restent intéressants, surtout si vous optez pour des panneaux à faible empreinte carbone.

Le Mot de la Fin

Alors, est-ce que cette baisse des tarifs de rachat de surplus est une catastrophe ? Pas forcément. Certes, pour les petites installations, c’est un peu la douche froide. Mais cela montre aussi que le marché évolue et que l’Autoconsommation 2.0 est en marche notamment l’autoconsommation Collective ( vente locale à un tiers ou patrimoniale).

Rappel important 🚨
Les changements sur les tarifs de rachat et les primes mentionnés dans cet article concernent uniquement les projets photovoltaïques réalisés par des installateurs certifiés RGE (Reconnu Garant de l’Environnement). Si vous avez opté pour une installation en DIY (Do It Yourself), c’est-à-dire montée par vos soins, ces nouvelles règles ne s’appliquent pas à vous. En revanche, pour bénéficier des tarifs de rachat et des primes, il est essentiel de faire appel à un professionnel RGE. Alors, si vous envisagez de passer au solaire via un professionnel, pensez à bien choisir votre installateur ! 🌞

Bible du Solaire